簡介
當我們老了以後，經濟生活怎麼辦？若不靠子女，到底要存多少錢才夠？退休後的經濟生活，幾乎是所有中壯年的最大焦慮。過去，面對自己或家人生重病或出意外，我們也曾面對類似焦慮，後來，我們建立了普及的全民健保制度，解決了一般人的醫療負擔。但，對於人人會面對的退休和老年經濟安全保障，我們卻沒有類似的制度。
目前台灣退休制度，採「職業分立制」：不同職業各有自己的退休保險制度。例如：公教人員有退輔基金和公保；私校教員有獨立的退休保險制；勞工主要靠勞保年金和少數的勞退提撥；農民參加農保；其餘四百萬人則屬國民年金體系。不同類別間、或同職業但不同職等間的退休待遇，差異非常大。高階公務員退休月領薪水九成的月退金，高者甚至月逾十萬元；低階公務員有月領三、五萬元者；國中小教師退休月領六、七萬元；勞工的勞保年金，視年資與投保薪資，大約在一萬出頭至二萬多元間；老年農民，每月只有七千元老農津貼；而參加國民年金者，每月僅領三千五百元。這種制度，不但各有財務問題，更是高度的社會不公。
我們認為，老年經濟安全是普世性的社會權，每個國民都應享有平等、互惠的老年社會保障。理想的退休經濟安全制度可分三層：
- 第一層 ─ 由國家直接給付的「基礎年金」。
- 第二層 ─ 整合各職業別的「全民年金保險」。
- 第三層 ─ 私人保險。
政府應整合現有分立的體系，以「隨收隨付」為原則，建立一個涵蓋所有人並確保第一層和第二層給付的制度。給付應儘量轉化為實物或服務，讓人人擁有尊嚴的退休生活，成為一個平等、團結的社會互助體制。
